Регионы получат дополнительные возможности для регулировки потока мигрантов в 2020 г.

Согласно предложенному Минтрудом законопроекту, властям регионов предлагается дать дополнительные правовые инструменты, которые помогут регулировать численность мигрантов в регионах и их участие в экономической жизни. В частности, после принятия нового законопроекта губернаторы смогут варьировать количество выдаваемых мигрантам патентов и ограничивать по своему усмотрению перечень доступных им профессий.

Напомним, сегодня главам субъектов предоставлено право менять стоимость патента, а также запрещать приём на работу трудовых мигрантов компаниям с определёнными видами деятельности. Прочие вопросы, от решения которых так или иначе зависит количество мигрантов в регионе, находятся пока в ведении федерального центра.

Рассмотрение законопроекта Минтруда планируется провести в ближайшее время в рамках заседания рабочей группы Российской трёхсторонней комиссии, которая занимается регулированием социально-трудовых отношений. Проект предполагает внесение поправок в федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При принятии всего списка предлагаемых изменений руководство российских регионов получит новые права в части регулирования трудовой миграции. Губернаторы регионов смогут утверждать списки профессий, запрещённых для работы по патенту. Сегодня глава региона лишь может решить, указывать ли специальность в разрешительных документах – такая мера позволяет установить, какого рода профессиональную деятельность намерены осуществлять трудовые мигранты после получения патента.

В Минтруде считают, что предложенный механизм позволит не только контролировать ситуацию в области трудовой миграции, но также оказывать влияние на неё.

Кроме того, при принятии изложенных в законопроекте изменений высшие должностные лица регионов получат право ограничивать общее количество выдаваемых мигрантам патентов. В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что помимо прочих целей это делается для «защиты национального рынка труда».

Также в документе оговариваются и сроки его вступления в силу – это должно произойти не ранее, чем спустя три месяца после его утверждения. Сегодня власти регионов обладают правом на введение запрета на привлечение иностранной рабочей силы компаниями, работающими в определённых сферах деятельности. Также существующая законодательная база позволяет губернаторам определять стоимость выдачи патента.

Однако, как видно из сложившейся практики, данных мер для регулирования общей численности трудовых мигрантов в настоящее время недостаточно.

Предложенные в законопроекте новые меры могут применяться как по отдельности, так и в комплексе – решение о применении той или иной меры также остаётся в ведении региональных властей. Ожидается, что такие нововведения в трудовом законодательстве помогут более эффективно управлять ситуацией на рынке труда.

В сопроводительной записке сказано, что такое делегирование части полномочий региональным властям является, скорее, положительным моментом, так как на местах ситуация видна лучше и полнее. С другой стороны, высказываются опасения, что воплощение такой инициативы может обернуться увеличением количества незаконно работающих мигрантов.